{"id":10493,"date":"2021-10-11T16:49:03","date_gmt":"2021-10-11T16:49:03","guid":{"rendered":"https:\/\/conakrynews.org\/?p=10493"},"modified":"2021-10-11T18:03:35","modified_gmt":"2021-10-11T18:03:35","slug":"opinions-transition-en-guinee-quelles-perspectives-pour-la-justice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/opinions-transition-en-guinee-quelles-perspectives-pour-la-justice\/","title":{"rendered":"Transition en Guin\u00e9e : Quelles perspectives pour la Justice ?(Opinions)"},"content":{"rendered":"
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INTRODUCTION<\/div>\n
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Pour mettre fin \u00e0 une crispation sans pr\u00e9c\u00e9dent du climat sociopolitique en Guin\u00e9e et r\u00e9tablir la coh\u00e9sion sociale et l\u2019unit\u00e9 nationale, les Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9, sous la banni\u00e8re du Conseil national de Rassemblement pour le D\u00e9veloppement et la conduite du colonel Mamady Doumbouya, renversaient, le 5 septembre 2021, le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, alors Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ce putsch a \u00e9t\u00e9 vivement salu\u00e9 par les populations et les forces vives de la Nation.<\/div>\n
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Au soutien de leur coup de force, le Pr\u00e9sident du CNRD, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, invoque la mal gouvernance en pointant du doigt notamment l\u2019instrumentalisation de la Justice.<\/div>\n
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Pourtant, ce fl\u00e9au et tant d\u2019autres avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 vivement d\u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la Justice, tenus en mars 2011 sous l\u2019\u00e9gide justement de Monsieur Alpha Cond\u00e9 ; celui-ci venait, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, d\u2019acc\u00e9der au pouvoir \u00e0 la suite d\u2019\u00e9lections d\u00e9mocratiques apr\u00e8s quarante ann\u00e9es de lutte politique.<\/div>\n
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Dans le cadre de cette tribune, il sera question de pr\u00e9senter la Justice sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9 (I) avant d\u2019\u00e9voquer, en cette \u00e8re de Transition, les perspectives (II) et les risques (III) pour cette justice.<\/div>\n
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I- LA JUSTICE SOUS LE REGIME DE MONSIEUR ALPHA CONDE<\/div>\n
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Pr\u00e9senter la Justice sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9 revient \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la question suivante : \u2018\u2019O\u00f9 se situait la Justice au moment o\u00f9 Monsieur Alpha Cond\u00e9 acc\u00e9dait au pouvoir en 2010 et qu\u2019est-ce qui a \u00e9t\u00e9 fait en son temps de bon, mais aussi de mauvais, dans le domaine de la Justice ?\u2019\u2019<\/div>\n
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1.1- O\u00f9 se situait la Justice au moment o\u00f9 Monsieur Alpha Cond\u00e9 acc\u00e9dait au pouvoir en 2010 ?<\/div>\n
Les Etats g\u00e9n\u00e9raux de la Justice \u00e9voqu\u00e9s plus-haut r\u00e9pondent \u00e0 cette question en d\u00e9crivant le contexte g\u00e9n\u00e9ral et le contexte sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/div>\n
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1.1.1- Contexte g\u00e9n\u00e9ral<\/div>\n
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Au titre du contexte g\u00e9n\u00e9ral, les Etats g\u00e9n\u00e9raux de la Justice avaient d\u00e9plor\u00e9 que le pays soit \u00e0 l\u2019\u00e9poque notamment marqu\u00e9 par :<\/div>\n
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\u25cf Une corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019appareil d\u2019Etat ;<\/div>\n
\u25cf La recrudescence de la criminalit\u00e9, du ch\u00f4mage et de la pauvret\u00e9 ;<\/div>\n
\u25cf Des crises sociales aigu\u00ebs, fr\u00e9quentes et sans pr\u00e9c\u00e9dent ;<\/div>\n
\u25cf Des violations massives, graves et r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des droits de l\u2019homme ;<\/div>\n
\u25cf Des discriminations \u00e0 l\u2019\u00e9gard des couches sociales d\u00e9favoris\u00e9es ;<\/div>\n
\u25cf La culture de l\u2019impunit\u00e9.<\/div>\n
1.1.2- Contexte sp\u00e9cifique<\/div>\n
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Au titre du contexte sp\u00e9cifique, les Etats g\u00e9n\u00e9raux de la Justice avaient fait le constat accablant d\u2019une justice aux ordres du pouvoir politique, co\u00fbteuse, lente, \u00e9loign\u00e9e des justiciables, mal adapt\u00e9e au contexte socioculturel, rendue dans une langue \u00e9sot\u00e9rique et, surtout, parasit\u00e9e par une corruption doubl\u00e9e de l\u2019impunit\u00e9 ; ce qui se traduirait notamment par :<\/div>\n
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\u2022 Des infrastructures judiciaires et p\u00e9nitentiaires v\u00e9tustes, exigu\u00ebs,\u00a0 inappropri\u00e9es,<\/div>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inexistantes dans certaines localit\u00e9s et, en tout cas, non conformes aux standards<\/div>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0internationaux ;<\/div>\n
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\u2022 Des ressources humaines insuffisantes, vieillissantes, mal form\u00e9es pour la plupart et mal pay\u00e9es ;<\/div>\n
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\u2022 Une l\u00e9gislation disparate, discriminatoire, anachronique, obsol\u00e8te et non-conforme<\/div>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00e0 certains engagements\u00a0 internationaux du pays, mais aussi comportant des vides<\/div>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 juridiques ;<\/div>\n
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\u2022 L\u2019absence ou la faiblesse des dotations budg\u00e9taires ;<\/div>\n
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\u2022 La v\u00e9nalit\u00e9 du service public de justice ;<\/div>\n
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\u2022 Des entraves multiples et parfois grossi\u00e8res \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la Justice ;<\/div>\n
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\u2022 Des dysfonctionnements notoires des services judiciaires et p\u00e9nitentiaires.<\/div>\n
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D\u2019ailleurs, cette situation s\u2019\u00e9tait aggrav\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque avec la survenue en d\u00e9cembre 2013 de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie \u00e0 virus Ebola qui avait s\u00e9rieusement affect\u00e9 l\u2019\u00e9conomie du pays et fait de nombreuses victimes.<\/div>\n
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1.2- Qu\u2019est-ce qui a \u00e9t\u00e9 bon dans le domaine de la justice sous le r\u00e9gime<\/div>\n
de\u00a0 Monsieur Alpha Cond\u00e9 ?<\/div>\n
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– C\u2019est d\u2019abord la mise en place, en coh\u00e9rence avec les strat\u00e9gies nationales existantes et avec l\u2019appui des partenaires et financiers, d\u2019un programme d\u00e9cennal de r\u00e9forme de la Justice 2014-2024 qui s\u2019appuie sur un dispositif juridique et institutionnel de pilotage de cette r\u00e9forme.<\/div>\n
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– C\u2019est ensuite les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme.<\/div>\n
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1.2.1- La mise en place d\u2019un dispositif juridique et institutionnel de pilotage<\/div>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de la r\u00e9forme de la Justice<\/div>\n
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Le programme d\u00e9cennal de r\u00e9forme de la Justice s\u2019appuie sur un dispositif juridique comprenant deux documents majeurs : la Politique nationale de r\u00e9forme de la Justice 2014-2024 et le plan d\u2019actions prioritaires 2015-2019 formant respectivement le cadre strat\u00e9gique et le cadre programmatique de la r\u00e9forme.<\/div>\n
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Le dispositif institutionnel de pilotage de cette r\u00e9forme \u00e9tait compos\u00e9 d\u2019un Comit\u00e9 de pilotage en tant qu\u2019organe politique, d\u2019un Secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif en tant qu\u2019organe technique et d\u2019une Plateforme Justice en tant qu\u2019organe consultatif.<\/div>\n
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1.2.2- Les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le domaine de la Justice sous le r\u00e9gime<\/div>\n
de Monsieur Alpha Cond\u00e9<\/div>\n
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Il s\u2019agit notamment :<\/div>\n
\u2713 De la mise en coh\u00e9rence des textes l\u00e9gislatifs et r\u00e8glementaires avec la Constitution, les sp\u00e9cificit\u00e9s et les engagements internationaux de la Guin\u00e9e ;<\/div>\n
\u2713 De l\u2019adoption du statut particulier des magistrats ainsi que de l\u2019am\u00e9lioration de leur r\u00e9mun\u00e9ration ;<\/div>\n
\u2713 De l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019accessibilit\u00e9 de la Justice ;<\/div>\n
\u2713 De la sp\u00e9cialisation des juridictions ;<\/div>\n
\u2713 Du renforcement des capacit\u00e9s des ressources humaines et institutionnelles ;<\/div>\n
\u2713 De l\u2019adoption d\u2019un statut particulier des chefs de greffe, greffiers et secr\u00e9taires des greffes et parquets ;<\/div>\n
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\u2713 De l\u2019adoption du r\u00e9gime juridique des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires et du statut particulier du personnel de l\u2019Administration p\u00e9nitentiaire.<\/div>\n
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Malgr\u00e9 les progr\u00e8s ainsi r\u00e9alis\u00e9s dans le domaine de la Justice sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, des d\u00e9fis restent encore \u00e0 relever. D\u2019ailleurs, aujourd\u2019hui on est en droit de s\u2019interroger sur la r\u00e9alit\u00e9 du service public de la justice, tellement que celle-ci avait \u00e9t\u00e9, ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, de plus en plus d\u00e9tourn\u00e9e de sa mission.<\/div>\n
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1.3- Qu\u2019est-ce qui a \u00e9t\u00e9 mauvais, voire tr\u00e8s mauvais, dans le domaine<\/div>\n
de la justice sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9 ?<\/div>\n
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Outre la survenue en mars 2021 du COVID 19 qui a gravement affect\u00e9 l\u2019\u00e9conomie du pays et sa population, ce qui a \u00e9t\u00e9 mauvais, voire tr\u00e8s mauvais, dans le domaine de la Justice sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, c\u2019est notamment :<\/div>\n
\u2713 L\u2019absence de r\u00e9elle volont\u00e9 politique dans la conduite de la r\u00e9forme de la Justice ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019instrumentalisation de la Justice, ainsi que l\u2019a soulign\u00e9 Monsieur le Pr\u00e9sident du CNRD, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ;<\/div>\n
\u2713 La recrudescence d\u2019une corruption d\u00e9j\u00e0 au quotidien au sein de l\u2019appareil judiciaire.<\/div>\n
1.3.1- L\u2019absence de r\u00e9elle volont\u00e9 politique dans la conduite de la r\u00e9forme de la Justice<\/div>\n
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Si, dans le cadre de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme de la Justice, le Comit\u00e9 de pilotage et la Plateforme Justice indiqu\u00e9s plus-haut, qui se r\u00e9unissaient en session ordinaire respectivement une fois par an et deux fois par mois, ont relativement bien fonctionn\u00e9 sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, il n\u2019en a pas \u00e9t\u00e9 de m\u00eame du Secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif ; celui-ci \u00e9tait pourtant l\u2019organe charg\u00e9 de la coordination du processus de r\u00e9forme. La raison en est l\u2019absence de r\u00e9elle volont\u00e9 politique.<\/div>\n
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En effet, le Secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 dot\u00e9 de ressources humaines suffisantes et qualifi\u00e9es pour jouer efficacement son r\u00f4le pr\u00e9cit\u00e9.<\/div>\n
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En outre, les fonctions de planification, de suivi-\u00e9valuation et de communication, dont la bonne ma\u00eetrise \u00e9tait essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite de sa mission, n\u2019avaient pu \u00eatre assur\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9pondre aux standards en mati\u00e8re de reporting de la performance.<\/div>\n
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En plus, il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 dot\u00e9 d\u2019outils de suivi-\u00e9valuation. Il n\u2019a pas, non plus, dispos\u00e9 de ressources financi\u00e8res, mat\u00e9rielles et techniques pour assurer un suivi de qualit\u00e9 des actions et r\u00e9sultats de la r\u00e9forme.<\/div>\n
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De surcro\u00eet, le projet d\u2019arr\u00eat\u00e9 portant organisation et fonctionnement du Secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif, qui avait \u00e9t\u00e9 initi\u00e9, puis r\u00e9it\u00e9r\u00e9, justement pour corriger les lacunes sp\u00e9cifi\u00e9es ci-dessus et qui \u00e9tait accompagn\u00e9 d\u2019une note technique, n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 sign\u00e9.<\/div>\n
\u200b<\/div>\n
T\u00e9moignent \u00e9galement de l\u2019absence de r\u00e9elle volont\u00e9 politique dans le domaine de la Justice : le d\u00e9faut d\u2019adoption du principe de d\u00e9concentration budg\u00e9taire au niveau des services centraux et des juridictions, l\u2019absence de ligne d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la r\u00e9forme dans le budget du minist\u00e8re de la Justice, le d\u00e9faut de signature de simples projets de texte d\u2019application des nouveaux codes et des d\u00e9crets r\u00e9gissant l\u2019Administration p\u00e9nitentiaire et, surtout, l\u2019abandon du principe d\u2019ind\u00e9pendance de la Justice.<\/div>\n
1.3.2- L\u2019instrumentalisation de la Justice<\/div>\n
L\u2019instrumentalisation de la Justice par le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9 \u00e9tait bas\u00e9e sur l\u2019ethno strat\u00e9gie comme en t\u00e9moigne la composition actuelle du Cabinet du ministre de la Justice et des juridictions. Elle avait aussi vis\u00e9 les magistrats et greffiers qui ont des soucis de carri\u00e8re, parce que voulant avancer trop vite \u00e0 tout point de vue, et qui se distinguaient donc par leur z\u00e8le.<\/div>\n
<\/div>\n
Elle s\u2019\u00e9tait traduite par l\u2019implication et l\u2019acharnement de ceux-ci, au su et au vu de tout le monde, dans la poursuite et la condamnation syst\u00e9matique d\u2019opposants politiques ou d\u2019activistes des droits de l\u2019homme, la supervision d\u2019\u00e9lections et l\u2019annonce de r\u00e9sultats largement contest\u00e9s et \u00e0 l\u2019origine de manifestations publiques presque toujours brutalement r\u00e9prim\u00e9es par les forces de l\u2019ordre et qui ont fait des centaines de morts et d\u2019importants d\u00e9g\u00e2ts aux biens publics et priv\u00e9s.<\/div>\n
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D\u2019ailleurs, \u00e0 travers leur comportement au quotidien (fait de roder tous les jours autour du ministre de la Justice qu\u2019ils prenaient finalement en otage, exhibition de gratifications re\u00e7ues en t\u00e9moignage de l\u2019\u00ab estime de la Haute Autorit\u00e9 \u00bb, affichage de l\u2019effigie du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019alors dans leur bureau, m\u00eame pour les magistrats du si\u00e8ge, fanfaronnades, cupidit\u00e9, etc.), ces magistrats et greffiers osaient se pr\u00e9senter comme \u00e9tant des \u00ab intouchables \u00bb.<\/div>\n
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Aussi, profitaient-ils de leur pr\u00e9tendue position dominante pour commettre toutes sortes d\u2019abus en toute impunit\u00e9, sauf que ces derniers temps et \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, certains d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9pingl\u00e9s, entendus puis suspendus de leurs fonctions, pour insuffisance professionnelle notoire, et renvoy\u00e9s devant le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature.<\/div>\n
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N\u00e9anmoins, tous ceux qui ont \u00e9t\u00e9 ainsi sanctionn\u00e9s l\u2019ont \u00e9t\u00e9 pour des infractions de droit commun ou des litiges opposant des particuliers, \u00e0 l\u2019exclusion donc des crimes et d\u00e9lits \u00e0 caract\u00e8re politique. Au nombre des mauvaises d\u00e9cisions, qui \u00e9taient \u00e0 l\u2019origine de telles sanctions, figurait notamment celle, inimaginable, qui avait adjug\u00e9 un immeuble \u00e0 un cr\u00e9ancier chirographaire au m\u00e9pris des droits du cr\u00e9ancier hypoth\u00e9caire.<\/div>\n
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La soumission du pouvoir judiciaire au pouvoir ex\u00e9cutif atteignit son paroxysme \u00e0 travers la Constitution que Monsieur Alpha Cond\u00e9 avait fait adopter avec ses partisans contre vents et mar\u00e9es en 2020. En effet, cette Constitution consacre l\u2019abandon du principe d\u2019ind\u00e9pendance de la Justice et de son corollaire, l\u2019inamovibilit\u00e9 des juges du si\u00e8ge, en \u00e9dictant que les avis du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature ont un caract\u00e8re simplement \u00ab consultatif \u00bb, y compris donc en ce qui concerne la nomination des magistrats du si\u00e8ge ; d\u2019o\u00f9 le m\u00e9pris de Monsieur Alpha\u00a0 Cond\u00e9 pour une justice ind\u00e9pendance, impartiale et respectueuse des droits de l\u2019homme.<\/div>\n
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A l\u2019\u00e9vidence, l\u2019abandon par la Constitution de 2020 du principe d\u2019ind\u00e9pendance judiciaire remet en cause la volont\u00e9 affirm\u00e9e de Monsieur Alpha Cond\u00e9, \u00e0 sa prise du pouvoir en 2010, de construire un Etat de droit dans notre pays. La cons\u00e9quence logique en est la recrudescence d\u2019une corruption d\u00e9j\u00e0 au quotidien au sein de l\u2019appareil judiciaire.<\/div>\n
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I.3.3- La recrudescence d\u2019une corruption d\u00e9j\u00e0 au quotidien au sein de l\u2019appareil<\/div>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciaire<\/div>\n
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A part quelques juridictions pilotes et le financement de quelques proc\u00e8s criminels, les activit\u00e9s de r\u00e9forme de la Justice, sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, n\u2019ont jamais port\u00e9 sur l\u2019am\u00e9lioration du fonctionnement au quotidien des cours et tribunaux ; cela est pourtant incontournable pour asseoir une justice accessible, diligente et cr\u00e9dible. En plus, pour n\u2019avoir pas \u00e9t\u00e9 bien outill\u00e9, le m\u00e9canisme de contr\u00f4le l\u2019activit\u00e9 des juridictions n\u2019a pu fonctionner correctement.<\/div>\n
Dans ces circonstances, il n\u2019\u00e9tait donc pas \u00e9tonnant de voir que, sous le r\u00e9gime de Monsieur Alpha Cond\u00e9, les actions ci-apr\u00e8s par exemple faisaient, plus qu\u2019auparavant, l\u2019objet de transactions :<\/div>\n
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\u2022 Au niveau de la Police et de la Gendarmerie, la gestion de la garde-\u00e0-vue, la qualification des affaires et l\u2019appui \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice, notamment d\u2019expulsion ;<\/div>\n
\u2022 Au niveau du parquet, le classement sans suite des affaires ou leur enr\u00f4lement, ainsi que l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice et la n\u00e9gligence d\u2019exercer les voies de recours disponibles en cas de relaxe ou d\u2019acquittement des pr\u00e9venus ;<\/div>\n
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\u2022 Au niveau du juge d\u2019instruction, la non d\u00e9livrance du mandat de d\u00e9p\u00f4t, la mise en libert\u00e9 provisoire ou sous contr\u00f4le judiciaire et le non-lieu ;<\/div>\n
\u2022 Au niveau du juge audiencier, l\u2019all\u00e8gement des peines, la mise en veilleuse du dossier, le montant des dommages int\u00e9r\u00eats et les mesures provisoires ;<\/div>\n
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\u2022 Au niveau du greffe, les demandes de d\u00e9livrance d\u2019actes de l\u2019\u00e9tat civil (certificats de nationalit\u00e9, extraits de casier judiciaire, jugements suppl\u00e9tifs, etc.), d\u2019extraits, exp\u00e9ditions ou grosses ou les demandes d\u2019authentification de pi\u00e8ces ;<\/div>\n
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\u2022 Au niveau des secr\u00e9taires des greffes et parquets, leur facilit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s, l\u2019information des plaideurs sur le degr\u00e9 de corruption de tel ou tel magistrat et leur intercession aupr\u00e8s de celui-ci ;<\/div>\n
\u2022 Au niveau de l\u2019Administration p\u00e9nitentiaire, l\u2019inscription frauduleuse de certains noms sur la liste des d\u00e9tenus \u00e0 faire gracier par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 l\u2019occasion de c\u00e9r\u00e9monies sp\u00e9ciales, l\u2019am\u00e9lioration des conditions de d\u00e9tention et l\u2019\u00e9vasion des d\u00e9tenus.<\/div>\n
L\u2019on pourrait y ajouter \u00e9galement :<\/div>\n
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\u2022 Les interventions diverses dans les proc\u00e8s ou la d\u00e9livrance d\u2019actes de justice (hi\u00e9rarchie, coll\u00e8gues magistrats, greffiers, secr\u00e9taires des greffes et parquets, auxiliaires de justice, interpr\u00e8tes, etc.) ou des courtiers informels (b\u00e9n\u00e9voles) qui rodent autour des palais de justice ;<\/div>\n
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\u2022 L\u2019inconduite de certains avocats, huissiers de justice et notaires qui agissent au d\u00e9triment de leurs clients ou qui, en ce qui concerne les avocats, demandent \u00e0 leurs clients de pr\u00e9voir \u00ab la part du juge \u00bb ;<\/div>\n
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\u2022 L\u2019activation des relations personnelles avec le juge (milieu familial ou cercles de solidarit\u00e9).<\/div>\n
Il y a aussi la collusion frauduleuse entre certains officiers de police judiciaire et procureurs pour faire du racket \u00e0 ciel ouvert par l\u2019ouverture de poursuites judiciaires erron\u00e9es \u00e0 l\u2019encontre de jeunes gens souvent massivement regroup\u00e9s dans des espaces de loisirs.<\/div>\n
Tout r\u00e9cemment d\u2019ailleurs, au motif d\u2019ind\u00e9pendance du juge et malgr\u00e9 l\u2019alerte donn\u00e9e par la hi\u00e9rarchie, un certain juge d\u2019instruction s\u2019est obstin\u00e9 \u00e0 maintenir le mandat de d\u00e9p\u00f4t qu\u2019il avait auparavant d\u00e9cern\u00e9 contre un citoyen poursuivi pour le d\u00e9lit de r\u00e9bellion \u00e0 la suite de la violation d\u2019une ordonnance d\u2019arr\u00eat des travaux, alors que cette ordonnance avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9tract\u00e9e, son auteur s\u2019\u00e9tant aper\u00e7u qu\u2019il l\u2019avait rendue en m\u00e9connaissance d\u2019une d\u00e9cision de la cour d\u2019appel, juge du fond.<\/div>\n
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On voit-l\u00e0 \u00e0 quel point certains magistrats sont t\u00e9m\u00e9raires ; d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab prendre le taureau par les cornes \u00bb en mati\u00e8re de lutte contre la corruption au sein de l\u2019appareil judiciaire pour restituer \u00e0 ce corps son caract\u00e8re de mod\u00e8le d\u2019int\u00e9grit\u00e9.<\/div>\n
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N\u2019est-ce pas en raison de l\u2019importance de la Justice dans l\u2019\u00e9dification de l\u2019Etat de droit que le Pr\u00e9sident du CNRD, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 faire de cette justice la boussole des actions de son \u00e9quipe et, pour \u00e9viter de retomber dans les erreurs du pass\u00e9, \u00e0 emp\u00eacher tout recyclage notamment de promoteurs du troisi\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel, y compris donc ceux qui sont magistrats ou greffiers ?<\/div>\n
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II- PERSPECTIVES<\/div>\n
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2.1- D\u00e9fis \u00e0 relever et m\u00e9thodologie<\/div>\n
Les discriminations signal\u00e9es plus-haut doivent \u00eatre corrig\u00e9es en se basant uniquement sur des crit\u00e8res objectifs de comp\u00e9tence, d\u2019impartialit\u00e9 et de probit\u00e9 pour les nominations et les avancements.<\/div>\n
Au plan technique, au niveau de la Justice, les d\u00e9fis ci-apr\u00e8s sont \u00e0 relever aujourd\u2019hui :<\/div>\n
\u2713 L\u2019examen et la validation des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre du Plan d\u2019actions prioritaires de r\u00e9forme de la Justice 2015-2019, faite par voie d\u2019experts ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019examen et la validation du projet de politique p\u00e9nale et sa mise en \u0153uvre ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019examen et la validation \u00e9galement du projet de politique p\u00e9nitentiaire et sa mise en \u0153uvre ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption du projet de loi de programmation judiciaire ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre d\u2019un nouveau plan d\u2019actions prioritaires au vu des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation du plan d\u2019actions prioritaires 2015-2019 ;<\/div>\n
\u2713 L\u2019inscription du prochain plan d\u2019actions prioritaires dans les Programmes d\u2019investissements publics.<\/div>\n
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A cet \u00e9gard, la m\u00e9thodologie \u00e0 utiliser pourra \u00eatre, par exemple, l\u2019organisation d\u2019 \u00ab Assises nationales autour de la Justice \u00bb pour examiner et valider les trois premiers documents.<\/div>\n
L\u2019\u00e9valuation du plan d\u2019actions prioritaires 2015-2019 va permettre de s\u2019assurer du niveau de mise en \u0153uvre de la politique nationale de r\u00e9forme et du niveau d\u2019appropriation de la r\u00e9forme par les services techniques du minist\u00e8re de la Justice. Elle va \u00e9galement permettre l\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption du projet de loi de programmation judiciaire pour faire supporter d\u00e9sormais\u00a0 les activit\u00e9s de r\u00e9forme de la Justice par le Budget national.<\/div>\n
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Le projet de politique p\u00e9nale et le projet de politique p\u00e9nitentiaire, quant \u00e0 eux, ont \u00e9t\u00e9 les derniers documents \u00e9labor\u00e9s dans le cadre de la mise en \u0153uvre du plan d\u2019actions prioritaires 2015-2019. S\u2019ils arrivaient \u00e0 \u00eatre adopt\u00e9s, cela serait une premi\u00e8re dans notre pays.<\/div>\n
Le canevas pour la tenue des concertations propos\u00e9es plus-haut devra aussi \u00eatre d\u00e9termin\u00e9.<\/div>\n
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2.2- Actions prioritaires<\/div>\n
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Au titre des actions prioritaires, il convient de pr\u00e9voir notamment :<\/div>\n
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\u2713 La reprise imm\u00e9diate des travaux de construction des palais de justice de Kindia, Mamou et Kankan, entrepris dans le cadre de la mise en \u0153uvre du Programme europ\u00e9en d\u2019appui \u00e0 la Justice (PARJU), \u00e9tant donn\u00e9 que les d\u00e9lais contractuels viennent \u00e0 expiration dans moins de trois mois ;<\/div>\n
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\u2713 L\u2019application des dispositions du d\u00e9cret du 19 d\u00e9cembre 2019, relatives au r\u00e9gime de la pension des magistrats ;<\/div>\n
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\u2713 L\u2019audit financier du minist\u00e8re de la Justice et des juridictions ayant un budget autonome pour distinguer les uns et les autres, \u00ab la bonne graine de l\u2019ivraie \u00bb, car on a d\u00e9j\u00e0 beaucoup entendu, encore que la Justice doit \u00eatre un mod\u00e8le d\u2019int\u00e9grit\u00e9 ;<\/div>\n
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\u2713 Le r\u00e8glement des arri\u00e9r\u00e9s de cotisations annuelles OHADA ;<\/div>\n
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\u2713 Le coaching de l\u2019ensemble des juridictions ;<\/div>\n
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\u2713 La construction du palais de justice unique, pr\u00e9vu pour la ville de Conakry ;<\/div>\n
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\u2713 Le renouvellement du mandat des membres du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature ;<\/div>\n
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\u2713 La promotion des formations notamment \u00e0 l\u2019Ecole r\u00e9gionale sup\u00e9rieure de la magistrature (ERSUMA) ;<\/div>\n
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\u2713 Le renforcement des capacit\u00e9s de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des services judiciaires et p\u00e9nitentiaires de mani\u00e8re \u00e0 permettre un contr\u00f4le au quotidien de l\u2019activit\u00e9 des diff\u00e9rents maillons de la cha\u00eene judiciaire ;<\/div>\n
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<\/div>\n
\u2713 La lutte syst\u00e9matique contre la corruption et les abus de pouvoir, notamment les d\u00e9tentions abusives, par la cr\u00e9ation d\u2019un num\u00e9ro vert qui pourrait \u00eatre domicili\u00e9 au minist\u00e8re de la Justice.<\/div>\n
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III- RISQUES<\/div>\n
Il s\u2019agit notamment :<\/div>\n
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\u2022 Du rel\u00e2chement de la volont\u00e9 politique ;<\/div>\n
<\/div>\n
\u2022 De la mauvaise qualit\u00e9 de la conduite des activit\u00e9s de r\u00e9forme ;<\/div>\n
\u2022 De la non-implication des parties prenantes \u00e0 la r\u00e9forme ;<\/div>\n
\u2022 De l\u2019insuffisance des ressources n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9forme ;<\/div>\n
\u2022 Du rel\u00e2chement de la lutte contre la corruption au sein des services judiciaires et p\u00e9nitentiaires.<\/div>\n
CONCLUSION<\/div>\n
<\/div>\n
La Justice est le pilier central de l\u2019Etat de droit dans un pays. Que Dieu donne donc au colonel Mamady Doumbouya, Pr\u00e9sident du CNRD, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le courage et les moyens de r\u00e9aliser ses promesses tendant \u00e0 assurer la primaut\u00e9 du Droit et \u00e0 rassembler tous les Guin\u00e9ens en vue d\u2019un d\u00e9veloppement harmonieux et durable de notre pays ! Amen.<\/div>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Conakry, le 11 octobre 2021<\/div>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Hassane II Diallo, Magistrat,<\/div>\n
Conseiller principal du ministre de la Justice.<\/div>\n
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INTRODUCTION Pour mettre fin \u00e0 une crispation sans pr\u00e9c\u00e9dent du climat sociopolitique en Guin\u00e9e et r\u00e9tablir la coh\u00e9sion sociale et l\u2019unit\u00e9 nationale, les Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9, sous la banni\u00e8re du Conseil national de Rassemblement pour le D\u00e9veloppement et la conduite du colonel Mamady Doumbouya, renversaient, le 5 septembre 2021, le r\u00e9gime de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10503,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":{"0":"post-10493","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-societe"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10493"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10493\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conakrynews.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}