Les ministres malien, burkinab\u00e8 et guin\u00e9en des Affaires \u00e9trang\u00e8res se sont r\u00e9unis le 9 f\u00e9vrier dernier pour une in\u00e9dite rencontre tripartite \u00e0 Ouagadougou. Depuis, les rumeurs bruissent sur la constitution d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration. Les trois pays ont certes d\u00e9cid\u00e9 de faire front commun, mais la constitution d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration n\u2019est en aucun cas envisag\u00e9e pour le moment.<\/p>\n
Cette rencontre n\u2019a, en aucun cas, servi \u00e0 acter ni m\u00eame \u00e0 pr\u00e9parer une f\u00e9d\u00e9ration entre les trois pays. Cela serait un changement \u00e9norme car une f\u00e9d\u00e9ration, cela voudrait dire que le Mali, le Burkina et la Guin\u00e9e d\u00e9cideraient de ne former qu\u2019un seul pays r\u00e9gi par un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral, comme aux \u00c9tats-Unis, en Allemagne ou en Russie.<\/p>\n
Pas de f\u00e9d\u00e9ration\u2026
\nCeci dit, le mot ne sort pas de nulle part, il vient de la bouche du Premier ministre burkinab\u00e8, Apollinaire Ky\u00e9lem de Tambela. C\u2019est lui qui l\u2019a prononc\u00e9 avant m\u00eame cette rencontre tripartite puisqu\u2019il en avait parl\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de sa visite \u00e0 Bamako d\u00e9but f\u00e9vrier. \u00ab Nous pouvons constituer une f\u00e9d\u00e9ration souple qui peut aller en se renfor\u00e7ant et en respectant les aspirations des uns et des autres chez eux \u00bb, avait-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Il s\u2019agissait donc d\u2019une id\u00e9e personnelle qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 reprise ni par les autorit\u00e9s maliennes, ni par les autorit\u00e9s guin\u00e9ennes. Ni m\u00eame par aucune autre voix officielle au Burkina. Il s\u2019agissait d\u2019une d\u00e9claration \u00ab sans engagement \u00bb qui, \u00e0 ce stade, n\u2019est pas du tout un projet officiel.<\/p>\n
\u2026mais un front commun<\/p>\n
Ce qui est clair en revanche, c\u2019est que la r\u00e9union tripartite qui a eu lieu \u00e0 Ouagadougou il y a une semaine a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion d\u2019afficher un rapprochement, un front uni de ces trois pays qui partagent une situation commune. Ils ont tous les trois connus un coup d\u2019\u00c9tat militaire, sont tous les trois en p\u00e9riode de transition et, \u00e0 ce titre, sont tous les trois suspendus, mais toujours membres des organes de l\u2019Union africaine et de la C\u00e9d\u00e9ao. Ils ne pourront donc \u00e0 nouveau si\u00e9ger dans les instances de ces organisations que lorsqu\u2019ils seront revenus \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel. C\u2019est-\u00e0-dire, lorsqu\u2019ils auront des dirigeants \u00e9lus.<\/p>\n
Si ce n\u2019est pas de cr\u00e9er une f\u00e9d\u00e9ration, quel est le projet des trois dirigeants ? C\u2019est tout simplement d\u2019unir leurs forces. Ils ont annonc\u00e9 faire un front commun sur deux niveaux. Le premier concerne la suspension des instances de l\u2019UA et de la C\u00e9d\u00e9ao. Les trois ministres malien, guin\u00e9en et burkinab\u00e8 des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont d\u00e9clar\u00e9 vouloir mener des \u00ab initiatives communes \u00bb pour obtenir la lev\u00e9e de ces suspensions, sans toutefois pr\u00e9ciser lesquelles.<\/p>\n
Le plus probable, c\u2019est une forme de plaidoyer politique group\u00e9 aupr\u00e8s de ces institutions : d\u00e9noncer d\u2019une m\u00eame voix les probl\u00e8mes et m\u00eame l\u2019injustice que cela repr\u00e9sente \u00e0 leurs yeux, notamment le fait que cela r\u00e9duit leurs possibilit\u00e9s de se faire entendre et de prendre part \u00e0 des d\u00e9cisions qui peuvent les concerner sur, par exemple, le plan s\u00e9curitaire ou sur celui du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Ce dernier est d\u2019ailleurs le deuxi\u00e8me niveau de ce front commun puisque les trois ministres ont \u00e9voqu\u00e9 une longue s\u00e9rie de projets tr\u00e8s divers sur l\u2019approvisionnement en hydrocarbures et en \u00e9lectricit\u00e9, le d\u00e9veloppement du commerce et des transports \u00e0 partir du port de Conakry, l\u2019organisation commune de l\u2019exploitation mini\u00e8re, la construction d\u2019une ligne de chemin de fer reliant leurs trois capitales ou encore la construction de nouvelles routes.<\/p>\n
Bref, des id\u00e9es tr\u00e8s concr\u00e8tes m\u00eame si les d\u00e9tails manquent. Mais selon Baba Dakono, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de l\u2019Observatoire citoyen sur la gouvernance et la s\u00e9curit\u00e9 de Bamako, interrog\u00e9 par RFI, ces id\u00e9es ne sont pas nouvelles. Elles reprennent en fait un plan qui avait \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par le G5 Sahel, organisation dont le Mali a claqu\u00e9 la porte en mai dernier.<\/p>\n
Le chercheur malien explique surtout que ces annonces vont se heurter \u00e0 un probl\u00e8me de financement. D\u2019ailleurs, les trois ministres ont ouvertement sollicit\u00e9 un appui technique et financier et on comprend dans le communiqu\u00e9 que cet appel s\u2019adresse prioritairement \u00e0 la C\u00e9d\u00e9ao et \u00e0 l\u2019Union africaine.<\/p>\n
Donc ce qui est ind\u00e9niable, m\u00eame si on ne parle pas de f\u00e9d\u00e9ration au sens formel et quoi qu\u2019il advienne de ces projets annonc\u00e9s, c\u2019est que le Mali, le Burkina Faso et la Guin\u00e9e, ont d\u00e9cid\u00e9 de faire bloc.<\/p>\n
R\u00e9int\u00e9grer les instances sous-r\u00e9gionales <\/p>\n
De son c\u00f4t\u00e9, la C\u00e9d\u00e9ao n\u2019a pas r\u00e9agi \u00e0 cette rencontre entre les trois pays. Les rapports de ces trois pays et de la C\u00e9d\u00e9ao sont tumultueux. C\u2019est encore plus le cas pour le Mali que pour les deux autres. R\u00e9cemment, les autorit\u00e9s maliennes de transition s\u2019en sont m\u00eame directement pris au pr\u00e9sident de la C\u00e9d\u00e9ao, le Bissau-Guin\u00e9en Umaru Sissoco Embalo, avec des propos \u00e0 la limite de l\u2019insulte lors de l\u2019\u00e9pisode des militaires ivoiriens arr\u00eat\u00e9s au Mali.<\/p>\n
Mais m\u00eame sans r\u00e9action officielle, on peut se douter que l\u2019initiative n\u2019a pas d\u00fb susciter beaucoup d\u2019enthousiasme du c\u00f4t\u00e9 de la C\u00e9d\u00e9ao mais plut\u00f4t de la m\u00e9fiance, voire du d\u00e9dain. Un cadre de l\u2019Union mon\u00e9taire ouest-africaine (Uemoa) r\u00e9sumait d\u2019ailleurs assez bien l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit g\u00e9n\u00e9ral avec cette question : \u00ab Mais quels moyens ont-ils pour se passer des autres ? \u00bb.<\/p>\n
C\u2019est donc l\u2019avenir qui dira si cette nouvelle alliance porte, ou non, ses fruits. Et il faut aussi rappeler que dans leur communiqu\u00e9, le Mali, le Burkina et la Guin\u00e9e r\u00e9affirment leur \u00ab attachement \u00bb aux \u00ab principes \u00bb et aux \u00ab objectifs \u00bb de l\u2019Union africaine et de la C\u00e9d\u00e9ao. Leur demande n\u2019est pas de les quitter, mais au contraire de r\u00e9int\u00e9grer les instances de ces deux organisations.<\/p>\n
Les prochaines \u00e9tapes, avec notamment ces \u00ab initiatives communes \u00bb annonc\u00e9es par les trois pays, permettront sans doute d\u2019\u00e9clairer tout cela et susciteront peut-\u00eatre des r\u00e9actions plus claires de la part de l\u2019instance sous-r\u00e9gionale.<\/p>\n
Avec AFP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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