Le 37e sommet des chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019Union africaine s\u2019ouvre jeudi au si\u00e8ge de l\u2019organisation \u00e0 Addis-Abeba en \u00c9thiopie dans un contexte difficile entre nouveaux coups d\u2019\u00c9tat, crise au S\u00e9n\u00e9gal et tractations pour la pr\u00e9sidence tournante.<\/p>\n
Le sommet de l\u2019Union africaine (UA) se tient ce week-end dans un contexte difficile, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 l\u2019organisation veut porter la voix du continent au sein du G20, qu\u2019elle a int\u00e9gr\u00e9 en septembre.<\/p>\n
Deux nouveaux Etats membres manqueront \u00e0 l\u2019appel de la r\u00e9union annuelle des chefs d\u2019Etat et de gouvernement dans la capitale \u00e9thiopienne Addis Abeba: le Gabon et le Niger, suspendus apr\u00e8s des coups d\u2019Etat, tout comme le Mali, la Guin\u00e9e, le Soudan et le Burkina Faso depuis 2021 et 2022.<\/p>\n
\u00ab Ces nouveaux coups (\u2026) ainsi que la situation au S\u00e9n\u00e9gal \u00bb, en crise depuis que le pr\u00e9sident Macky Sall a annul\u00e9 le 3 f\u00e9vrier la pr\u00e9sidentielle trois semaines avant le scrutin, devraient figurer au menu du sommet, affirme Nina Wil\u00e9n, directrice du programme Afrique de l\u2019Institut Egmont pour les relations internationales, bas\u00e9 \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n
Alors qu\u2019en 2024, 19 \u00e9lections pr\u00e9sidentielle ou g\u00e9n\u00e9rales sont pr\u00e9vues sur le continent, l\u2019Union africaine ira-t-elle au-del\u00e0 de son habituel rappel au respect des r\u00e8gles d\u00e9mocratiques ?<\/p>\n
\u00ab Je doute qu\u2019il y ait des d\u00e9cisions fortes \u00bb, estime Mme Wil\u00e9n, car \u00ab la r\u00e9sistance de pays membres qui ne veulent pas voir des pr\u00e9c\u00e9dents pouvant heurter leurs propres int\u00e9r\u00eats \u00bb emp\u00eache l\u2019UA de \u00ab faire entendre sa voix \u00bb.<\/p>\n
L\u2019organisation n\u2019a eu jusqu\u2019ici \u00ab que tr\u00e8s peu d\u2019influence sur les pays qui ont subi des coups d\u2019Etat r\u00e9cemment \u00bb, note-t-elle.<\/p>\n
Divisions internes<\/p>\n
L\u2019UA a r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019\u00e9viter une crise en d\u00e9samor\u00e7ant en amont du sommet les tensions sur la succession du chef d\u2019Etat comorien Azali Assoumani \u00e0 la pr\u00e9sidence tournante de l\u2019organisation.<\/p>\n
Cette d\u00e9signation a longtemps \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9e par l\u2019antagonisme irr\u00e9ductible entre Maroc et Alg\u00e9rie, les deux poids-lourds de la r\u00e9gion Afrique du Nord \u00e0 qui \u00e9choit cette ann\u00e9e le poste.<\/p>\n
Apr\u00e8s des mois d\u2019intenses tractations, le pr\u00e9sident mauritanien Mohamed Ould Ghazouani devrait \u00eatre \u00e9lu par ses pairs dimanche.<\/p>\n
Mais l\u2019\u00e9pisode a illustr\u00e9 les divisions qui affaiblissent l\u2019organisation panafricaine, qui ambitionne de faire entendre l\u2019Afrique au sein du G20 qu\u2019elle a int\u00e9gr\u00e9 en septembre.<\/p>\n
En rejoignant le G20, \u00ab l\u2019UA va devenir un acteur de politique internationale. Mais quel acteur ? \u00bb, s\u2019interroge Paul-Simon Handy, directeur r\u00e9gional Afrique de l\u2019Est \u00e0 l\u2019Institut des \u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 (ISS).<\/p>\n
Qui va repr\u00e9senter l\u2019UA au sein du G20 ? Comment seront d\u00e9termin\u00e9es les positions de l\u2019Afrique ? Ces questions devraient \u00e9galement \u00eatre abord\u00e9es lors de deux jours de discussions, la plupart \u00e0 huis clos.<\/p>\n
L\u2019UA va devoir \u00ab \u00eatre en mesure d\u2019\u00e9laborer une position africaine (\u2026). Mais comment ? Il va falloir trouver des m\u00e9thodes de travail rapidement \u00bb, note Paul-Simon Handy.<\/p>\n
\u00c9laborer un consensus entre 55 \u00c9tats membres (dont six suspendus) aux int\u00e9r\u00eats divergents \u00ab ne sera pas facile du tout \u00bb, remarque Solomon Dersso, directeur du centre de r\u00e9flexion Amani Africa, bas\u00e9 \u00e0 Addis Abeba.<\/p>\n
\u00ab Ce n\u2019est pas impossible \u00bb, ajoute-t-il: \u00ab Comme dans l\u2019UE, cela n\u00e9cessite de faire de la n\u00e9gociation permanente et du compromis des imp\u00e9ratifs \u00bb.<\/p>\n
Des conflits arm\u00e9s en cascade<\/p>\n
Mais les marges de man\u0153uvre de l\u2019organisation pourraient \u00eatre limit\u00e9es face aux enjeux de s\u00e9curit\u00e9 sur le continent, min\u00e9 par une multitude de conflits arm\u00e9s aux facettes multiples (Soudan, Sahel, Somalie, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo\u2026), certains vieux de nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n
\u00ab Les \u00c9tats membres se replient sur eux-m\u00eames, prot\u00e9geant \u00e9troitement leurs pr\u00e9rogatives souveraines au lieu d\u2019investir dans la s\u00e9curit\u00e9 collective et d\u2019aller contre les tensions g\u00e9opolitiques qui sapent les efforts de coop\u00e9ration \u00bb, d\u00e9plore l\u2019International Crisis Group (ICG).<\/p>\n
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La question se posera par exemple apr\u00e8s une r\u00e9solution vot\u00e9e fin d\u00e9cembre par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, qui a accept\u00e9 que ses contributions obligatoires financent les op\u00e9rations de paix men\u00e9es par l\u2019UA.<\/p>\n
Mais la r\u00e9solution limite ce financement \u00e0 75 %. \u00c0 charge pour l\u2019UA \u2013 et ses partenaires, notamment l\u2019UE \u2013 de trouver les 25 % restants.<\/p>\n
Lors de ce sommet, les chefs d\u2019\u00c9tat \u00ab vont devoir r\u00e9fl\u00e9chir aux implications \u00bb de cette r\u00e9solution, estime Paul-Simon Handy, et notamment d\u00e9cider si elle remet l\u2019UA \u00ab sur orbite (\u2026) au d\u00e9triment des communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales \u00bb, dont certaines ont d\u00e9ploy\u00e9 des missions militaires ces derni\u00e8res ann\u00e9es, hors du cadre de l\u2019organisation.<\/p>\n
Avec AFP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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