Le 13 octobre 2026, le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATD) a officialisé un nouvel arrêté définissant l’organisation territoriale du pays. Cette réforme vise à adapter l’administration locale aux réalités du terrain, à optimiser la répartition des ressources étatiques et à garantir une plus grande équité sur le plan national.

Pour classer chaque commune de manière objective, l’administration s’appuie désormais sur 8 critères cumulatifs :

• La population et la superficie

• Le niveau d’urbanisation et l’accessibilité

• Le volume des recettes propres

• Les infrastructures disponibles (marchés, bâtiments administratifs)

• Le rôle de pôle économique ou administratif

• Les contraintes spécifiques (insularité ou enclavement)

À l’issue de cette évaluation notée sur 100 points, les communes sont réparties en trois catégories distinctes :

1. Communes de Type A – Les grandes communes (70 à 100 points)

Ce groupe rassemble les collectivités les plus importantes, affichant la plus haute complexité administrative. Sont concernées les communes remplissant au moins l’un de ces critères :

• Une population de 60 000 habitants ou plus ;

• Un statut de chef-lieu de région ou de préfecture ;

• Une fonction majeure de centralité administrative ou économique ;

• Un niveau élevé de recettes locales et d’infrastructures structurantes.

2. Communes de Type B – Les communes intermédiaires (40 à 69 points)

Elles constituent le palier intermédiaire et bénéficieront d’un « accompagnement renforcé » de l’État pour viser le Type A. Leurs caractéristiques sont :

• Une population comprise entre 20 000 et 59 999 habitants ;

• Un niveau intermédiaire d’équipements ;

• Des fonctions locales tournées vers le développement économique.

3. Communes de Type C – Les petites communes rurales ou enclavées (Moins de 40 points)

Destinées à recevoir des mesures spécifiques de péréquation (aides financières de l’État) ainsi qu’un appui technique renforcé, ces collectivités se caractérisent par :

• Une population de moins de 20 000 habitants ;

• Un profil insulaire, enclavé ou à faible densité ;

• Des ressources propres et des capacités administratives limitées.

Des impacts concrets sur la gestion locale

Loin d’être purement symbolique, cette classification servira de boussole pour le pilotage des territoires. Elle déterminera directement :

• Le dimensionnement des effectifs d’agents communaux ;

• L’allocation du budget et des dotations de l’État ;

• L’organisation des services municipaux et la distribution des appuis techniques.

La liste exhaustive des communes classées par catégorie est disponible en annexe de l’arrêté ministériel.

Afin de s’ajuster au mieux à l’évolution du pays, cette classification fera l’objet d’une révision tous les 5 ans, ou suite à chaque recensement général de la population ou modification territoriale.

Signé le 13 octobre 2026, cet arrêté est entré en vigueur immédiatement, abrogeant par la même occasion toutes les dispositions antérieures contraires.

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